县域作为我国经济发展的基础单元，也是工业发展的重要载体，在贯彻落实制造强国战略，构建现代产业体系和新发展格局中，发挥了重要作用。12月16日，中国信息通信研究院(以下简称“中国信通院”)主办的中国县域工业经济发展论坛在山东省青岛西海岸新区拉开帷幕。与会嘉宾认为，县域工业发展是激活县域经济的重要引擎，是贯彻落实制造强国战略的重要着力点，产业融合的关键纽带。

论坛期间，中国信通发布《2021中国县域工业发展全景图》，揭晓2021年“中国工业百强县”“中国创新百强县”“中国工业百强区”榜单，发布《中国工业百强县(市)、百强区发展报告(2021年)》《中国县域工业高质量发展典型案例》。报告显示，工业百强县(市)抢抓数字转型红利，创新主体和研发投入稳步提升，绿色技术和产品应用效益突出，有效突破高质量发展瓶颈。

稳定工业发展的重要基石

工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。

工业和信息化部运行监测协调局副局长何海林表示，近年来，我国县域工业综合实力持续提升，产业结构逐步优化，内生动力不断增强，主要呈现出以下特点：

一是在全国工业经济承担中流砥柱作用。当前，县域经济约占到我国国民生产总值40%左右，其中工业经济占据半壁江山，是稳定我国工业发展的重要基石。二是在稳定产业链体系占据重要环节。县域制造业在统筹疫情防控和经济社会发展中积极作为，为及时全面推进产业链恢复发挥了重要作用。三是工业增长动力加快转化。县域先进制造业加快转型升级，智能制造不断推进，新兴产业替代效果显现，越来越多的县(市)主导产业在换血，产业名片在更新。四是融合发展不断深化。一些县(市)抢滩布局5G、人工智能、大数据、区块链、工业互联网等前沿领域和应用场景，积极融入中心城圈战略，助力区域融合发展。

“下一步，工信部将加强与县区工业的对接，通过系统平台加强县区工业的监测，加强县区工业业务上的对接，共同为做好制造业稳增长和高质量发展工作，形成系统合力。”何海林表示。

何海林就县域工业发展提出几点意见：

要围绕高质量发展要求，加快产业结构调整升级。要以重点行业为载体，以打造区域都市圈增长极为纽带，充分发挥县域力量，畅通产业链，夯实产业基础。积极打造协同创新生态体系，推动传统产业智能制造和绿色发展，加快探索和形成符合自己区域特点的现代产业链条。

要围绕构建新发展格局要求，加快抢占内需市场高地。县域工业要发挥贴近市场的优势，挖掘我国巨大市场潜力，指导企业坚持需求导向，优化产品结构、提高产品质量，助力推动县域特别是农村地区消费升级，构建新发展格局。

要围绕建设数字强国要求，加快融合赋能业态发展。在新一轮信息技术发展大潮下，县域工业要充分挖掘区域优势产业空间，抢占智能制造制高点，推动先进制造业和现代服务业深度融合，积极发展高赋能且具有乘数效应的新业态。

要围绕放管服改革要求，加快优化县域发展环境。更好发挥工信系统协调保障和行业指导作用，坚持服务企业理念，推动加大金融支持，健全基础公共服务体系，落实各项助企惠企政策，出台更有效的措施，培育支持中小企业发展，切实帮助企业解决困难，提振发展信心。

推进县域经济传统产业数字化

工业和信息化部原党组成员、总工程师张峰做主旨演讲时表示，当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力的攻关期。县域经济作为链接乡村经济与城市经济的重要枢纽，产业可塑性强，市场需求潜力大。在未来经济发展中，将发挥关键性、基础性支撑作用。

张峰表示，未来，以大数据、人工智能、云计算为代表的新一代信息技术衍生多元化新业态，将为县域发展数字经济，实现创新发展创造条件和空间。然而，我国大部分县区迟迟未能享受新兴技术变革带来的数字魔力。同时，县域在新旧动能迭代、新旧动能转换中存在脱档的现象。从宏观看，区域发展不平衡在县域数字化转型中更为突出，我国数字经济发展已经沿着传统经济由东南向西北区域渗透的态势，区域数字经济产业基础的差异和产业数字化建设的不平衡，成为制约我国县域数字经济发展的主要因素。从微观看，县域数字化转型完善难度较大，县域数字经济产业设计缺乏，产业数字化软硬件环境薄弱，中小企业信息化投资积极性不高，本土数字经济企业难以满足需求等多种因素的叠加，使得县域经济推进传统产业数字化发展面临诸多挑战。

“县域经济作为中国宏观经济中最基本的经济单元，应牢牢把握数字经济、智慧城市、新基建、双碳等发展理念带来的机遇期，提升产业链、供应链竞争力，加快形成新兴技术对传统产业、经济社会的赋能优势，打造高端、开放、协同的县域经济产业发展新生态。”张峰表示。

就县域经济产业的发展，张峰建议：一是创新突破，布局县域产业发展新方向。科技创新是促进产业发展的源头活水，是突破经济发展瓶颈的核心动力，是推动发展动力转换的关键抓手。县域经济的发展要紧跟产业创新方向，抓住5G、云计算、大数据、人工智能等发展机遇。打造一批创新载体平台，推动产业链延链、补链，培养引领县域经济发展的战略性新兴产业和特色优势产业，提升县域产业能级。同时，将县域经济放到更大的区域中，在区域经济布局中找准定位，发挥优势，加快形成特色突出、竞相发展的新格局。

二是融合应用打造县域经济增长新动能。县域离城市中心通常比较偏远，交流成本较高，要充分利用5G、互联网、人工智能、区块链等数字技术，多维度、全方位、高质量赋能传统行业，促进乡村、区县、城市的交流合作，形成数字经济新业态。

三是基础设施提升构建县域数字化转型新底座。新基建已经成为推动我国经济全面战略转型的新支点、新引擎。在新冠肺炎疫情大规模爆发期间，我国通信网络经受住了网络流量激增的考验，有力支撑了疫情防控和复工复产，为支撑县域经济发展，应全面部署高速、移动、安全、泛在的新一代通信网络基础设施。在工厂内推动网络IT化、扁平化、柔性化基础改造和建设部署，在工厂外加快低功耗、广域网5G网络服务，夯实万物互联网络基础。加快智慧交通、智慧城市等融合基础设施升级改造和技术创新，增强赋能垂直行业数字化转型能力，推动千行百业数字化转型升级。

张峰表示，展望未来，要深入贯彻新发展理念，以数字经济为着力点，更加坚决推进产业转型升级，推动数字技术与各行各业深度融合，深化优势资源，集聚整合，持续优化营商环境，不断激发县域经济发展新活力，打造县域经济竞争新优势，为建设制造强国、网络强国、数字中国提供有力支撑。(原文采集自中国工业新闻网，如涉及版权问题，请联系辣椒视频APP下载并安装删除)